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　　 2023年，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,對照《連州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉的實施方案》《連州市2023年法治政府建設工作要點》要求,在扎實推進法治政府建設取得一定成效。

　　一、堅持以習近平法治思想為指導，全面加強黨對法治建設工作的絕對領導
（一）強化政治理論學習。為深入學習貫徹宣傳黨的二十大精神，堅決貫徹落實及習近平總書記、黨中央決策部署。堅持和落實好中心組理論學習、“三會一課”等制度，把習近平總書記重要講話重要指示精神及習近平法治思想作為黨委理論學習中心組重點學習內容，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。向縱深推進習近平法治思想走深走實，確立黨對法治政府建設的領導，開展黨政班子帶頭學、系統(tǒng)聯(lián)動學、個人自學等傳達學習，堅決執(zhí)行省委錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破的“1310”具體部署，始終把依法行政作為做好各項工作的基本要求，逐步完善新時代新征程總體規(guī)劃。連州市九陂鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設的思路舉措，扎實推進了法治建設、平安建設，在構建新安全格局上取得新突破。

　　（二）落實法治建設第一責任人職責。按照《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》和《連州市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》的要求，成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及其余領導班子副組長，各辦公室相應人員為成員的工作小組，高位統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)法治建設，切實履行推進法治建設第一責任人職責。認真落實上級法治建設的重大決策部署，統(tǒng)籌推進依法行政、嚴格執(zhí)法、遵循“三重一大”決策程序，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，并將職責履行情況列入年終述職內容。

　　（三）全面提高隊伍法治業(yè)務能力。黨政班子及相關辦公室定期召開會議研究行政執(zhí)法、法治建設等有關重大疑難問題，運用法治思維和法治方式謀劃部署推動各項工作。鎮(zhèn)人大辦聯(lián)合司法所在人大聯(lián)絡站組織各人大代表及各行政村認真學習宣傳貫徹《清遠市村莊規(guī)劃建設管理條例》《清遠市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)，并組織黨委會、班子會、各辦公室分批會前學習新修訂的《中華人民共和國行政復議法》等新施行、新修訂法律法規(guī)，逐條解讀內容，針對修法后復議應訴工作將面臨的新任務、新挑戰(zhàn)展開深入探討，并積極提出應對策略。鎮(zhèn)干部職工以學促進，深化了對新修訂《中華人民共和國行政復議法》的理解與運用。據(jù)統(tǒng)計，2023年九陂鎮(zhèn)全體干部參加廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)的學習成績均達90分以上。

　　二、嚴格落實法治建設各項規(guī)章制度，推動建設更高水平的法治九陂

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行重大行政決策法治化及行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)上報《關于批準實施〈連州市建筑垃圾受納場地塊控制性詳細規(guī)劃〉的請示》（下文簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》涉及技術性內容已由市自然資源部門根據(jù)權責一致原則把關，連州市司法局就《規(guī)劃》的決策主體、權限、程序合法性進行審查，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求制定出臺，《規(guī)劃》報送審批期間，已依法將《規(guī)劃》草案予以公告，并采取聽證會方式征求各有關政府部門、專家和公眾的意見，并組織專家和有關部門進行審查。同時，嚴格落實好行政規(guī)范性文件制發(fā)程序，有序推進政府規(guī)范性文件的清理和統(tǒng)一公開,完善主動公開基本目錄清單，2023年我鎮(zhèn)無出臺行政規(guī)范性文件。

　　（二）全面主動落實政務公開工作要求。持續(xù)推動政府信息主動公開目錄的動態(tài)更新調整，切實將主動公開目錄列明的公開事項公開到位。2023年，我鎮(zhèn)已主動公開政府信息合計85條。各村委在黨務、政務、財務等公開欄及時公開村級財務、社保、醫(yī)保、惠民政策等內容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督，同時配備“粵智助”政務服務自助終端機，向群眾提供業(yè)務自助辦理等服務，提供一站式、個性化、方便快捷的權威信息服務。嚴格政務信息公開程序，按照“誰制定、誰審查、誰公開、誰負責”的原則，明確審核主體、審核流程，嚴格堅持信息分級審核，先審后發(fā)，嚴格把關。大力推動政策咨詢綜合服務平臺建設。2023年，我鎮(zhèn)通過12345政務服務便民熱線及時處理解答群眾各類訴求211件，訴求熱點聚焦于三農問題、社會保險、消費維權、衛(wèi)生防疫等與人民群眾切身利益密切相關的問題。
（三）深入推進“放管服”改革審批服務。開展審管聯(lián)動試點,推進“證照分離”改革全覆蓋,推進照后減證并證、一照通行。深入推進行政審批告知承諾改革。加強行政備案規(guī)范化、法治化建設,嚴格設定要求。推進企業(yè)信用風險分類管理,健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，推動監(jiān)管信息共享互認。配齊公共服務辦事大廳工作隊伍，強化對窗口辦事工作人員的指導，積極參與上級提供的業(yè)務能力培訓會，落實辦結并主動邀評，切實優(yōu)化窗口服務的效率、質量、態(tài)度。 制定、完善了《首問負責制》、《一次性告知制》等制度，加強服務窗口日常管理，嚴格落實窗口績效考核、評優(yōu)評先、約談提醒等制度，堅持制度管人。優(yōu)化辦事服務窗口配置，保持干凈整潔的服務環(huán)境，合理擺放電腦、打印機、復印機和高拍儀等設備，配備有休息座椅、飲水機和垃圾桶等設施，高標準、高水平提升群眾的辦事體驗。

　　三、不斷加強依法行政能力建設，努力構建平安、法治社會治理新格局

　　（一）進一步深化依法調解工作。建成一站式多元解紛工作室，逐步完善多元解紛機制，鎮(zhèn)各辦公室、司法所、派出所等單元進駐。以多部門聯(lián)合調解為著力點，一站式化解群眾糾紛矛盾，一以貫之落實好群眾接訪和矛盾糾紛排查、化解工作。不斷深化“兩化”“兩員”工作，全鎮(zhèn)13個行政村劃分78個網格，網格事項辦結率達100%，平安鎮(zhèn)建設水平全面提升，為社會穩(wěn)定發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。

　?。ǘ┤婕訌娨婪ㄐ姓芰ㄔO。貫徹實施“八五”普法規(guī)劃,制定領導干部應知應會法律法規(guī)清單等制度，黨委班子舉辦多期法治專題講座。培養(yǎng)社區(qū)“法律明白人”，有力充實基層普法力量。積極開展司法協(xié)理員制度,招聘一名司法協(xié)理員協(xié)助司法所工作，提升我鎮(zhèn)政府依法行政能力。完善公共法律服務平臺，落實一村一法律顧問制度，優(yōu)化整合人民調解、法治宣傳等法律服務資源，為群眾提供便捷的法律服務。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,配合健全典型案例剖析制度。鎮(zhèn)綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、經濟發(fā)展辦、派出所等部門聯(lián)合開展“六進”法治宣傳，通過廣播、橫幅、法治講座、宣傳欄、微信等多種方式開展常態(tài)化宣傳，現(xiàn)場派發(fā)《憲法》、《民法典》、《未成年人保護法》、禁毒、反詐等宣傳手冊、資料約5000余份，廣泛普及法治宣傳教育滲透到轄區(qū)內各階段不同人群。

　?。ㄈ﹪栏褚?guī)范行政執(zhí)法行為。進一步清理違反法定權限設定、過罰不當?shù)炔缓侠砹P款事項，嚴格規(guī)范行政處罰行為,配合進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理，完善了綜合執(zhí)法體制機制與行政執(zhí)法“三項制度”。2023年，我鎮(zhèn)執(zhí)法案件合計15宗，行政機關負責人出庭率達到100%。

　　四、推進法治政府建設中存在的不足及原因

　　雖然當前我鎮(zhèn)在推進法治政府建設中取得了一定成效，但也在一些不足，如：目前我鎮(zhèn)沒配備具有法律職業(yè)資格人員進行法制審核，法制機構仍需健全；法治宣傳工作有待加強，基層法治宣傳設施還比較缺乏，普法宣傳形式單一，普法內容有待豐富；跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制、業(yè)務協(xié)同仍需加強；粵執(zhí)法平臺的案件錄入公示仍需重視；執(zhí)法辦人員配備不到位，辦公場所簡陋。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強對習近平總書記重要講話重要指示精神及習近平法治思想的理論學習，切實提高法治思維和依法行政能力。繼續(xù)健全跨部門跨區(qū)域協(xié)調配合機制,推進業(yè)務協(xié)同。構建簡約高效的管理機制,實行扁平化和網格化管理,推動政府治理同社會調節(jié)、群眾自治良性互動。加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法方式、內容。加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步梳理執(zhí)法事權、事項及執(zhí)法依據(jù)，確保行政執(zhí)法主體適格、事實清楚、證據(jù)充分、法律適用、裁量得當、程序合法。持續(xù)做好矛盾糾紛多元化解，提升矛盾糾紛調處化解成功率，動態(tài)防控能力，推動平安法治鎮(zhèn)建設水平全面提升。